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关于《邢台市市区住宅区配套幼儿园中小学建设管理办法》(修订稿)的公示
作者:发展规划科  文章来源:本站原创  更新时间:2017/11/21 9:18:28  浏览次数:

邢台市教育局

关于《邢台市市区住宅区配套幼儿园中小学建设管理办法》(修订稿)的公示

 

为进一步完善市区住宅区配套教育设施政策,按照市政府要求,我局启动了《邢台市市区住宅区配套幼儿园中小学建设管理办法》(市政府令【2014】第6号)的修订工作,目前已完成修订稿起草,现就《邢台市市区住宅区配套幼儿园中小学建设管理办法》(修订稿)在市教育局网站(www.hebxtedu.cn)进行公示,公开征求社会各界人士的意见和建议。

本次公示期为16天,自20171121日,至2017126日,公示期内,欢迎社会各界将意见反馈我局:

(一)电子邮件反馈至xtxab1305@163.com;   

(二)书面意见邮寄至市教育局发展规划科;

(三)联系电话:0319-2232576

   

                                 邢台市教育局

                               2017年11月21

 

 

 

邢台市市区住宅区配套幼儿园中小学

建设管理办法(修订稿)

 

第一条 为完善和落实住宅区配建教育设施制度,健全配建教育设施工作体系,规范教育设施的建设管理,推进基础教育均衡发展,根据《中华人民共和国义务教育法》、《河北省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》、《河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等有关法律、政策规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适应于《邢台市城市总体规划(2016-2030)》确定的中心城区建设用地范围内的居住住宅或住宅小区项目(以下简称住宅建设项目)配套幼儿园、中小学(以下统称教育设施)的建设与管理。

第三条 市规划部门应会同市教育部门将包括幼儿园、中小学在内的教育设施纳入城市控制性详细规划,并依据行政区划、人口居住分布状况、现有教育资源和中小学、幼儿园服务半径以及有关标准,在控制性详细规划中明确教育设施的位置、用地范围、面积及规模等内容,作为建设教育设施的规划审批依据。

市教育部门应会同市规划部门定期对教育设施的实施情况进行评估,根据城乡规划、教育改革发展需要、教育设施规划实施评估情况等,及时对有缺陷或不适应发展需要的内容进行修改,并在控制性详细规划中予以落实。凡需变动教育设施规划的,需征得市教育部门同意。

第四条 凡市中心城区内新建、改建、扩建的住宅建设项目,开发单位均需分别配套建设幼儿园、小学、初中。配建方式为实物配建和委托政府代建两种方式:

(一)实物配建。住宅建设项目由开发单位实物配建教育设施,教育设施要与该住宅项目同步规划、同步设计、同步招标、同步施工、同步验收,建成后无偿移交属地政府,由教育部门管理使用。

(二)委托政府代建。住宅建设项目因教育规划布局限制或达不到实物配建教育设施相应标准的,开发单位应当委托政府统一组织实施教育设施配建,并按标准缴纳委托配建教育设施资金。配建教育设施资金包括配建幼儿园建设资金、配建小学建设资金和配建初中建设资金,标准为幼儿园30/平方米、小学50/平方米、初中30/平方米。

第五条 开发单位应当根据市规划部门审定的住宅建设项目住宅建筑面积,结合《邢台市市区住宅区配套幼儿园中小学规划建设定额指标》(以下简称《定额指标》)配建教育设施。其中:

(一)住宅建筑面积不足15万平方米的,不需实物配建教育设施,应当委托政府代建教育设施,并缴纳配建幼儿园、小学和初中建设资金,标准为110/平方米。

(二)住宅建筑面积达到15万平方米(含)不足30万平方米的,应当按《定额指标》标准实物配建幼儿园,配建小学、初中委托政府代建,缴纳小学和初中建设资金,标准为80/平方米。

(三)住宅建筑面积达到30万平方米(含)不足80万平方米的,应当按《定额指标》标准实物配建幼儿园和小学,配建初中委托政府代建,缴纳初中建设资金,缴纳标准为30/平方米。

(四)住宅建筑面积达到80万平方米(含)以上的,应当按《定额指标》标准实物配建幼儿园、小学、初中。

第六条 根据市中心城区教育设施规划,满足以下情况的,经市教育部门审核同意,住宅建设项目配建教育设施可结合规划布局实施:

(一)住宅建设项目应实物配建小学,该项目半径500米之内已有小学,并且该小学可以容纳该项目内适龄学生的,可不再实物配建小学,允许执行委托政府代建;半径500米之内规划有小学的,可以按规模参与或独立完成该规划小学的建设,不再在该项目地块内配建。

(二)住宅建设项目应实物配建初中,该项目半径1000米之内已有初中,并且该初中可以容纳该项目内适龄学生的,可不再实物配建初中,允许执行委托政府代建;半径1000米之内规划有初中的,可以按规模参与或独立完成该规划初中的建设,不再在该项目地块内配建。

第七条 根据市规划部门审定的项目规划设计方案,住宅建设项目按《定额指标》达不到实物配建幼儿园(小学、初中)标准,但是相应配建了幼儿园(小学、初中)的,可不再缴纳配建幼儿园(小学、初中)建设资金。

第八条 实物配建幼儿园、中小学建设用地为教育用地,以划拨方式供地,用地单位为属地教育部门,任何单位或个人不得改变其性质和用途。

第九条 住宅建设项目地块在出让时,在出让条件中应明确配建教育设施条款:需实物配建的,实物同步配建教育设施;需委托政府代建的,缴纳委托代建资金。

第十条 住宅建设项目在办理规划许可前,开发单位要与市教育部门和属地政府签订教育设施配建协议,协议中要明确住宅区项目配建教育设施的方式及需缴纳的委托代建资金额度。委托代建资金额度应依据规划部门审定的住宅建筑面积,结合审定的配套教育设施规划情况,由教育部门核定。未签订协议的不得办理建设工程规划许可手续。

第十一条 住宅建设项目开发单位应在发放首期建筑工程施工许可证前,足额缴纳委托代建资金至财政专户。未缴纳的住宅建设项目暂停办理施工许可等手续。

第十二条 实物配建的教育设施要同住宅项目同步规划、同步设计,教育行政主管部门应在规划方案部门联审时,对配建教育设施规划情况进行专项审核。未同步规划或专项审核不符合配建规定的,不得办理规划许可。

第十三条 配建教育设施建设,按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍校舍安全保障长效机制意见的通知》(国办发2013103)、《省教育厅、省财政厅、省物价局关于中小学校舍安全工程规费减免有关事宜的通知》(冀教发200976)规定减免相应的行政事业性收费和服务性收费。

第十四条 委托代建资金实行专款专用,纳入财政管理,统筹用于教育设施建设。由属地政府提出使用意见,市教育部门、市财政部门审核同意后,按财政程序拨付使用。

第十五条 住宅建设项目完工后,市教育部门在市行政审批部门组织的房地产开发项目竣工联合验收及备案时,对配建教育设施情况进行专项验收。不符合要求的,不得办理相关手续。

第十六条 实物配建的教育设施竣工验收合格后,开发单位应在一个月内无偿移交属地教育部门;相关手续办完后将所有审批证件及图文资料九十日内一并无偿移交属地教育部门,项目建设质保金一并移交至财政专户,并协助办理产权移交登记。没完成移交的,房管部门不得办理该住宅建设项目的房屋预售手续,不动产登记部门不得办理不动产登记手续。

第十七条 住宅建设项目涉及原有教育设施迁建、改建的,待新的教育设施建成并投入使用后,原校址方可拆除。

第十八条 属地政府负责接收配建教育设施,并将其纳入整体和辖区教育事业统筹管理,由教育部门管理使用,小学、初中举办为公办学校,合理配备教育教学设备和师资;幼儿园举办为公办为主,委托举办为普惠性民办幼儿园为辅。

第十九条 本办法在实施中涉及到的教育、规划、建设、国土、房管、行政审批、不动产登记等部门及属地政府要按照各自职责,各司其责,相互配合,共同做好政策落实。在办理住宅建设项目规划许可、施工许可、验收备案、不动产登记、建成教育设施接收管理等工作时,要按照相关条款进行把关,对违反本办法条款规定的项目,立即暂停办理其所有相应手续。对未按本办法执行的单位或个人进行问责,构成犯罪的,依法追究法律责任。

第二十条 对未按本办法执行的住宅建设项目,相关行政主管部门暂停办理该项目相应手续,责令限期整改并处五十万元以上一百万元以下罚款。开发单位未按本办法执行,且在相关行政主管部门整改期限内未完成整改的,相关部门暂停办理一切涉及该开发单位的规划、招标、施工、备案、不动产登记等手续,依法取消其在邢台区域的房地产开发参与资格,记录公布企业诚信“黑名单”。

第二十一条 本办法自颁布之日起开始执行,颁布前已办理规划许可的住宅项目执行原政策。

颁布前住宅建设项目按规划配建的教育设施,属地政府负责清理、接收和管理,中小学举办为公办学校,幼儿园举办为公办或委托举办为普惠性民办幼儿园。对已改变性质和用途、未按政策移交、未按政策配建或配建不足的,由属地政府限期整改,未完成整改的,按本办法第二十条执行。

第二十二条 其他县(市、区)人民政府,结合本地实际,参照本办法执行。

第二十三条 本办法有效期五年,自2017年月日起至2022年月日止。

第二十四条 本办法的最终解释权为市教育部门。

 

附件:邢台市市区住宅区配套幼儿园中小学规划建设定额指标

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